前沿拓展：路床整形每平米造价多少
老旧小区改造涉及千家万户切身利益，是推动建设现代省会、经济强市的一项重要举措。石家庄市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，在省重点工作大督查第一督查组的助力下，不断创新，使得该项工作成了惠及群众范围广、社会关注度极高的一项重要民生工程。结合全国文明城市创建工作的深入开展，今年，石家庄市共对332个老旧小区进行综合整治，全力建设“住用、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的美好家园，使越来越多的市民感受到“幸福来敲门”的喜悦。
“住老旧小区依然心情舒畅”—— 民生需求就是发展方向
随着城市的快速发展，曾经代表城市形象的一些住宅小区由于建筑年代较早缺乏物业管理，道路、绿地、路灯、排水及排污管道等配套设施年久失修、损坏严重，成了许多市民近年来反映较为强烈的问题。
“想想原来小区的样子，我现在心里都堵得慌！”56岁的刘建民是新乐市地税小区的老住户，说起自己居住小区的原模样，他仍是一肚子抱怨。“2018年底，税务局和地税宿舍彻底产权分离后，这里就成了一个半弃管状态的老旧小区，车辆随意停放、小区面貌脏乱差、基础设施出现问题以后维修起来也很麻烦，没有保障。”
民生需求就是发展的方向。针对群众反映强烈的居民小区物业管理难题，省重点工作大督查第一督查组形成督查专报，石家庄市委市政府领导极为重视。今年2月份，石家庄市委统一部署提升基层治理水平和治理能力工作。
新乐市在17个县（市）中率先启动了“红色物业”创建工作。工作之初，地税小区居民“福利意识”严重，总还想着事事依赖税务局，基本没有“花钱买服务”的缴费意识，抵触情绪极大。面对这一难题，新乐市在实践中摸索出一条“党建领航、先帮后驻、和谐共治”的“红色物业”覆盖之路。通过宣传引导，让广大社区居民逐步认识“红色物业”，理解“红色物业”承接老旧小区的意义和好处，切切实实看到“红色管家”在社区亮身份、为大家搞服务，从而真正接纳和认可“红色物业”。今年5月，乐居物业服务公司主动认领地税小区，对小区现状进行摸排，根据小区实际制定服务方案，并实现了和社区“两委”“双向进入、交叉任职”。
“红色物业”创建工作以来，地税小区面貌大为改观，焕发出新的生机。2020年被列为老旧小区改造工程项目，总投资266万元，经过住建局前后约5个月时间改造，小区装设了门禁、道闸，实现人车分流，设有值班室，24小时不间断巡逻，24小时无死角监控，每个单元设置消防箱。设置机动车道，安装自行车电动车车棚，棚内设有充电桩，飞线全部入地，新添LED路灯。乐居物业进驻以后，清扫保洁、亮化小区、施划车位、强化安保，切实做到了“垃圾当日清、违建全拆除、有保障，停车有秩序，维修要及时”，真正做到了让小区居民省心舒心顺心。
“改造项目让居民说了算”—— 居民满意度须达80%以上
老旧小区改造提升工作众口难调，只有施策，才能提升群众满意度。在老旧小区改造工程实施前，省重点工作大督查第一督查组和石家庄市住建局等有关部门在相关街道和居委会的配合下，对主城区老旧小区进行了实地踏勘和调研。
“什么不行就改什么，缺少什么就补什么，什么问题突出就解决什么。”通过走街串巷、问计于民，石家庄市住建局联合各街道、社区，将老旧小区的情况一一记录下来，有针对性地设计改造“菜单”，努力做到应改尽改。经过调研梳理，全市老旧小区改造的内容主要确定为问题改造、居住功能提升及环境治理3个方面。“道路通畅了，环境美丽了，我们住得更舒服了。”住在十二化建社区的王玉荣老人对小区改造成果赞不绝口，她说：“以前小区道路坑坑洼洼，道路两边临建多，岁数大的出门经常会摔着碰着，老旧小区改造是政府为老年人造福！”
“改造项目让居民说了算，力争让每一户满意。”裕华区东苑办事处副主任张福军介绍，十二化建社区改造总投资215万元，清理积存垃圾2000余立方米，新铺设便道580余平方米，路床整形1200平方米，安装防盗门及楼宇对讲系统71套，栽植灌木160株，社区整体面貌得到了大幅提升。石家庄市住建局相关负责人介绍，在改造前，按照不低于小区居民户数80%的比例，开展问卷调查，切实将居民“关心、直接、现实”的诉求纳入改造内容；改造中，坚持问计于民，选取居民代表参与施工监督和管理；改造后，坚持问效于民，组织开展居民满意度测评，居民满意度未达到80%的，须根据居民意愿，对改造内容进行整改提升，直至居民满意度达到80%以上。
把独楼独院“连片”管理—— 创新思路提升服务水平
在破解老旧小区管理难的问题上，针对“独楼独院”小区，石家庄市提出“连片”管理模式，将原有的不便于管理的小社区合并，进一步提升服务水平，有效改良居住环境。
走进华平苑小区，平坦的路面宽阔整洁，从里到外粉刷后的楼体焕然一新，单元楼防盗门增设了门禁系统，新规划的车位上，机动车停放整齐有序……很难相信，原名被称为华平胡同的华平苑小区是一个有着近60年历史的老旧小区。在这条长约500米的狭长胡同里，挤着14家产权单位的15个自然院落，16栋住宅楼，住着974户，3739人。为彻底解决华平胡同“小散独、脏乱差”的问题，石家庄市长安区积极推行“连并托合”的管理模式，将华平胡同作为“连片”管理探索试点,探索出“1+2+3+N”的整治提升模式：一面旗帜党建引领；问题、目标两个导向；清拆、解难、规划设计三项基础性工作；N项不同整治项目作补充，终实现华平胡同35天时间里由大杂院，蝶变成了今天的整洁、美观、有序的华平苑。
走进改造完成的华平苑小区，楼前晒太阳的老人们会站起身开心地讲起小区的“蝶变”。华平苑引入的红色物业是金德物业服务有限公司，物业来了，灯亮了，杂物清了，秩序井然了，事儿有人管了，小区了。华平苑1号楼是原来的铁路、房管局宿舍，典型的独楼成院。拆之前，一楼违建小房侵占过道三分之二多，楼前只有一米宽可走的小道，居民无奈地调侃：“婆婆多，没人管，推着车子扭秧歌。”整治之初就碰到了大的钉子户，50岁的杨师傅浑身是病，一旦拆除违建，他就无法在此居住。一开始杨师傅态度极其强硬。经过街道和社区反复做思想工作，11间小房全部顺利拆除。华平苑1号楼露出来的灰瓦格窗，成了华平小区整治的第一个代表性缩影。
在华平苑整治过程中，心情变化大的，就属7号楼水泵厂宿舍的居民了。水泵厂宿舍建于20世纪60年代初，基础设施老化严重，整治前，院里私搭乱建满满当当，污水横流、臭气熏天。现在，管道新修了，事儿有人管了，问题解决了，群众的气儿也顺了，心情自然也变美了。华平胡同改名华平苑，改的不仅是个叫法，还是彻底改变了居民的生活方式。一位有着60年党龄的老党员说：“老旧小区改造拆掉的不仅是实体的墙，还是内心的墙，更是党和群众之间的墙”。目前，石家庄市长安区推行“连并托合”工作模式，将148个小区整合成31个小区，实现了“小院变大院”，“小散独”老旧小区管理难，产权单位、居民自治管理小区治理难等问题得到有效解决。
“红色物业”实现全覆盖—— 党建引领涵养社区文明
今年以来，省重点工作大督查第一督查组助力石家庄市加强社区服务管理，依托“红色物业”打通城市管理后“一百米”。截至目前，石家庄市1951个老旧小区全部实现“红色物业”全覆盖。
省重点工作大督查第一督查组和石家庄市委市政府合力通过推行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”机制，建立了党群联席会议制度。截至目前，市内四区、高新区全部城市社区坚持每月召开党群联席会议，收集居民反映的物业管理方面问题，积极解决矛盾纠纷，融洽了社区居民和物业企业之间关系。
为充分发挥各职能部门的作用，省重点工作大督查第一督查组推动石家庄市牵头成立了“红色物业”工作专班，推动解决大量困难问题。市交管局成立“停车设置领导小组”，对符合条件的老旧小区施划停车位1256个，智慧泊车公司在老旧小区周边43个停车场的1570个停车泊位，实行晚8点到早7点30分免费停车，以缓解老旧小区停车难题；市城管局积极协调垃圾转运站、运输单位、运输车辆等，推动老旧小区垃圾外运工作，实现十万吨垃圾出城；市民政局将申请的234万元资金拨付各区，减轻低收入群体物业费负担；市财政局共列支市级财政3855万元，为承接老旧小区的物业企业提供扶持资金；市法院从立、审、执多方面建立绿色通道，为“红色物业”健康发展提供司法保障；国网石家庄供电公司向上级部门争取到5400万改造资金，加快老旧小区线路改造；市园林局对116个小区5600余株存在隐患的树木进行免费清理或修剪。
随着红色物业的覆盖，石家庄市各社区红色力量已经充分彰显。每个社区广场显著的位置都设有道德文化长廊和文化长廊。道德文化长廊用图说《社会主义核心价值观》《讲好中国故事》《文明家庭风采榜》《社区居民公约》等内容，弘扬了向上向善的社会风气，涵养社区文明，凝聚道德力量。文化长廊精选与人民群众生活息息相关的防拐防暴、消防、食品、电信诈骗、交通和用电常识，用形象生动的卡通画，浅显易懂的小故事，方便实用的信息提高群众意识，为群众生命财产筑起无形的屏障。
（燕都融媒体记者 刘洁）
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