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近日，江苏省住房城乡建设厅召开了全省村镇建设管理工作座谈会。

会议指出，2018年以来，按照省委省政府的部署，江苏住建厅着力推动苏北地区农民群众住房条件改良工作，起草了《关于加快改良苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》等相关文件，树立了特色田园乡村和特色小城镇建设两个品牌，并持续推进农村危房改造、传统村落保护、农村生活垃圾整治和小城镇发展等重点工作，全省村镇建设管理工作整体成。

什么是“特色田园乡村”？

按照《江苏省特色田园乡村建设行动计划》要求，特色田园乡村要立足于乡村实际，进一步优化山水、田园、村落等空间要素，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村现实模样。

什么是“特色小镇”？

《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》确定了江苏特色小镇发展的总体要求、发展目标、创建路径和工作机制。明确江苏特色小镇要坚持用“非镇非区”的新理念，用“宽进严出”的创建制，用生产、生活、生态“三生融合”，产、城、人、文“四位一体”的新模式，加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏派人文底蕴、引领区域创新发展的江苏特色小镇。

全省共有多少个“特色田园乡村”？

江苏自2017年6月启动实施特色田园乡村建设行动计划以来，围绕特色、田园、乡村三个要素，首批确立了45个试点村庄，2018年3月又新增25个试点村庄。第三批试点村庄的加入，使江苏省级特色田园乡村建设试点村庄数量共达136个。

全省共有多少个“特色小镇”？

2017年，我省公布了首批创建名单，全省共有25个产业特色小镇入选；2018年7月，第二批省级特色小镇创建名单正式发布，共有31个小镇入选。江苏省级特色小镇总数达到56个。

徐州省级“特色田园乡村”

第一批

铜山区伊庄镇倪园村倪园

邳州市官湖镇授贤村授贤

第二批

贾汪区潘安湖街道马庄村马庄

邳州市铁富镇姚庄村姚庄

邳州市港上镇北西村北西

沛县张寨镇陈油坊村陈油坊

第三批

铜山区汉王镇汉王村紫山

徐州经济技术开发区徐庄镇山黄村圣人窝

贾汪区茱萸山街道才沃村独湖

丰县大沙河镇二坝村西陈庄

沛县大屯街道安庄村挖工庄

睢宁县魏集镇湖畔槐园

王集镇洪山村鲤鱼山庄

新沂市高流镇老范村范南

徐州省级“特色小镇”

第一批

沙集电商小镇

第二批

铜山云谷小镇

大黄山硅科技小镇

新沂智慧健康小镇

特色田园乡村

铜山区

伊庄镇倪园村倪园

倪园坚守村庄原有风貌，不大拆、不乱建，把几处破落房屋稍加修整、几户瓷砖外立面稍加清理，家前屋后扩种一些融合山村的黄栌、青檀和乡土柿子树，让村庄的质感更浓郁一点，更好地展现出石村古邑村落形态。

在产业发展上不盲目求新，做好差异化、特色化文章，深耕大农业、发展手工业、延伸旅游业。农业主攻紫薇、玫瑰花卉和林果，倪园800亩紫薇园是全市大的紫薇苗圃基地，同时有良好的玫瑰种植基础，下一步将扩大形成600亩的玫瑰鲜切花基地，并调整500亩零星的林果，套种经济益更高的碧根果。

在此基础上，接二连三、拉长产业链，深度开发花茶、盆栽小品、干花工艺、化妆品等产品，开展农业采摘和盆景造型、插画艺术等观光体验，产生大的生态和经济益。挖掘手工艺和奇石文化，建设民俗创意工坊，开发手工剪纸、手工印染、奇石雕刻等产品和香油、烙馍、调味酱等乡土味的特色农产品，开设农副产品网点，打造“倪园”牌系列农副产品。

发挥村支两委作用，引导村民开展土地“股田制”流转，目前紫薇园已经通过“公司+基地+农户”方式流转，计划再成立专门产业合作社，在玫瑰园和林果园建设中，构建更为紧密的“公司+合作社+村民”利益联结机制，让村民有稳定的工资收入、资产收入和“二次分红”。

盘活村集体沉睡的资源和建设投入形成的新资产，成立专业管理运营公司，发展民宿经营、物业管理等，提升村集体“造血”能力。

抢抓试点机遇，培育职业农民，制定政策吸引在外能人回乡发展，挖掘新乡贤文化，提升倪园自治能力和水平。

邳州市官湖镇授贤村授贤

官湖镇授贤村授贤位于银杏小镇核心区，银杏湖风景区坐落于此，结合村庄实际，完善村庄土地利用、基础设施、公共服务、产业发展规划，实现生态、空间、设施和产业有机融合，彰显邳州银杏特色产业、特色生态、特色文化，凸显出宜游宜居宜业的邳州特色田园乡村风貌。

贾汪区潘安湖街道马庄村马庄

利用潘安湖良好的生态环境，马庄将着力打造集非遗旅游、民俗体验、文化体验、婚庆艺术等为一体的文旅体验地，以及集文创基地、文创工作室等为一体的文化创新平台，成为休闲度假、生态养生、田园游乐等相融合的生态型休闲旅游村。

同时，响应“一村一品”号召，发展田园乡村旅游和民俗文化，并改革创新，利用闲置土地资源发展产业，建立多元化、可持续的投融资保障机制。

“实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。”在省城镇与乡村规划设计院设计师黄丽君眼里，马庄环境优美、集体团结、民风纯朴，非物质文化遗产香包、农民乐团、中药文化、两汉文化都是支撑乡风文明和产业发展的重要“力量”。

当前，马庄的乡村振兴也主要明确三项任务，即：乡风文明、产业兴旺和生态宜居，“以党建为基石，梳理文化要素和重点，把文化融入产业发展中，探索苏北资源枯竭地区的乡村发展模式，体现从农耕时代到工业时代到生态时代再到文化时代的乡村发展之路”。

邳州市铁富镇姚庄村姚庄

姚庄村拥有万亩银杏林海，是闻名遐迩的银杏“时光隧道”所在地，每年观光人群达300万人以上，主要产业为银杏种植、加工和银杏旅游业。

下一步，姚庄村将围绕提升村民生活质量、彰显村庄文化、改良村庄空心化现象、满足游客观光体验需求、打造时光隧道旅游名片等重点，打造“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的特色田园乡村。

邳州市港上镇北西村北西

西村位于邳州市港上镇西北部，主要产业为银杏种植、苗圃销售、银杏果品加工和银杏商贸旅游，银杏博览园（古银杏姊妹园）位于村中，民俗文化丰富多彩。

下一步，北西村将以商贸物流为发展主题，以完善公共服务设施为主线，壮大银杏物流、发展电子商务，整治乡村人居生态环境，打造“银杏林深、沂河水长、物华天宝、乡愁悠扬”的示范乡村。

沛县张寨镇陈油坊村陈油坊

徐州平原村落——沛县张寨镇陈油坊村的特色田园规划设计方案，也在广泛吸纳村民意见和智慧基础上易了稿。中国矿业大学建筑与设计学院教授林祖锐坦言，他们向村民发放问卷，发现村民对产业定位不太满意，同时也反对大拆大建。

所以后确定的方案中，村庄改造变成了尊重原有风貌和脉络的“微整形”，并终确定发展葡萄产业，从种植向酿酒等二产延伸，并设立榨油作坊，弘扬村庄榨油古文化。村里也不搞大面积绿化带，主要通过菜园优化生态。

铜山区汉王镇汉王村紫山

汉王镇紫山村位于汉王镇中心，分为东紫山和西紫山两村，整个村落环绕紫金山而建，依山傍水，环境优美。

紫山村以明清风格为主题，多采取徽派建筑，村口静静矗立的石牌坊，诉说着远去的故事。村内一幅幅栩栩如生的壁画，与一栋栋错落有致的民宅相得益彰，令人恍如置身“世外桃源”。

在这里，处处沾染着乡愁和文化韵味，汉王镇围绕紫山村紫金山自然景观，结合文化古迹、民俗文化、田园风光游赏和特色民宿，并重修竹坡故里，建设张伯英艺术馆，多功能于一体的山体公园……建设一个独具特色的乡村旅游度假区。

徐州经济技术开发区徐庄镇山黄村圣人窝

圣人窝村位于吕梁山区东部、徐庄镇南部，该村三面环山，一面临水，是徐州乃至全国古老的自然村之一，村史可上溯至公元前495年。因孔子在此留宿而得名圣人窝村，沿用至今。

该村旅游资源丰富，在徐州市十三五旅游规划中，被定位为“环城乡村旅游带”，重点打造乡村休闲度假、养生康体、研学旅游、运动休闲等旅游功能。因独特的地理环境和气候，圣人窝樱桃色泽红艳剔透，果实多汁，味道甘甜而微酸，享有“淮海鲜果第一枝”的美誉，已连续举办了十三届圣人窝樱桃节。

综合圣人窝村深厚的人文历史和优质的自然资源，从2018年开始，徐庄镇就启动了圣人窝村特色田园乡村建设工作，预计总投资6500万元，重点围绕民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域，加强旅游功能延伸，彰显村庄文化。

贾汪区茱萸山街道才沃村独湖

独湖村是茱萸山街道办事处才沃村自然村之一，位于贾汴路南侧，全村1200余人。从去年开始，就一直在进行乡村公共空间治理行动。经过10天的集中整治，独湖村累计清理房前屋后杂草、杂物400立方米，粉刷墙体2000平方米，拉土回填空地200余立方米，增添宣传标语8条，绘制文化墙十余面，村内环境焕然一新。

下一步，独湖村继续加强村内外基本农田治理，重点针对田间地头“沟路渠”进行硬化，同时对村内空闲地加以利用，完善基础设施建设，打造生态宜居、充满活力的美丽乡村。

丰县大沙河镇二坝村西陈庄

丰县黄河故道大沙河湿地公园就位于丰县大沙河镇二坝村，湿地内芦苇丛生、蒲草丰茂、荷叶连天，周边国槐葱郁、杨柳依依、花果飘香，这里是白鹭、灰鹭、野鸭、鲢鱼、草鱼等野生动物繁衍生息的天堂。

湿地内部的西陈庄村古朴典雅，民风淳朴，是湿地保护的一道重要屏障，树立了人与湿地和谐相处的典范。

一幅青绿其外、人文其内的写意田园风景画，正在这里徐徐展开。

沛县大屯街道安庄村挖工庄

挖工庄东濒微山湖，紧临龙湖大道，自然资源丰富，生态环境优越，移民文化、运河文化、渔民文化深厚。

近年来，挖工庄突出历史文化的传承和现代特色的结合，大力推进农旅融合，保持自然生态环境，彰显村庄特色文化。同时，着力完善基础设施建设，提升村民生活水平和接待能力；实施“新风工程”，打造文化墙、文化长廊等，营造良好乡风。

目前，挖工庄有286户1060人，2017年农民人均可支配收入18600元，村集体收入160万元。

睢宁县魏集镇湖畔槐园

魏集镇湖畔槐园田园综合体总面积34平方公里，位于徐洪河以东、黄墩湖滞洪区中部，北连邳州、东接宿迁。

湖畔槐园总体规划由江苏省城市规划设计研究院设计，依托古黄河文化区、发展现代特色农业、创建新型集中居住区、打造乡村休闲旅游，构建集观光旅游、娱乐休闲、采摘购物、农事体验和农耕文化为一体的生态田园综合体。

田园综合体由两个农民新型集中居住区（湖畔槐园集中区、王圩居住区）、王圩民俗街、槐园“农家乐”、万亩稻瓜轮作基地、万亩稻蟹养殖基地、万亩核桃种植基地、万亩枇杷种植园、古黄河观光带等组成。

小区内建设有乡风文明馆、果蔬驿站、民宿、小吃一条街、慧眼购，标准化厂房等功能性项目。

睢宁县王集镇洪山村鲤鱼山庄

王集镇鲤鱼山庄坐落在洪山村，鲤鱼山庄得名于鲤鱼山，形似鲤鱼，位于黄河西岸。

2018年5月，鲤鱼山庄启动规划建设。特色民居以本地石材的石头房和石土房保护修缮为主。根据设计主线具体划分为农事体验区、特色产业区、孝心展示区、鲤礼符号区、村庄生活区、乡愁记忆区六个功能区。

同时，充分利用“一山一河一泉一湖”（鲤鱼山、古黄河、鲤鱼泉、鲤鱼湖），将“四个一”独特的自然风貌与六个功能区相辅相成，打造山水特色田园。2019年5月，鲤鱼山特色田园乡村将对公众进行开放。

新沂市高流镇老范村范南

高流镇位于新沂市东部边缘，距城区20公里，地处徐州、宿迁、连云港三市辖地接壤处，誉有“三市夹一镇”之称。下辖老范，官王，耀南等14个行政村。其中，老范属于低丘坡地带，土层深厚，排水性能良好，适宜桃树种植业的发展。

近年来，高流镇紧紧“强村富民”目标，扎实履行职责，创新求突破，规模求发展，建立高流镇万亩水蜜桃标准化生产基地18000亩。其中，老范村打造了“三里桃源”农村新型集居区项目，于2018年开工，2019年完成项目主体，将把范南打造成省级特色田园乡村。

特色小镇沙集电商小镇

作为“中具电商产销第一镇、中国首批淘宝镇、江苏省农村电子商务示范镇、江苏省农村电子商务十强镇”，睢宁沙集电商小镇将乘小镇创建之东风，借平台之聚力。从“农户+网络+公司”的“沙集模式”，开启生产、生活、生态“三生融合”、产、城、人、文“四位一体”的转型探索，全力打造现代化开放型特色小镇，全国电商特色小镇样板。

铜山云谷小镇